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출처:농민신문
한국 지방소멸 2018 보고서 저출산·고령화 심화 영향 시·군·구 39% ‘소멸위험’ 2013년 75곳→올해 89곳 고위험지역은 5년 새 5배로 농어촌 낙후지역 넘어 지방 대도시 권역도 위태 청년인구 유출 억제 위한 생활양식 관련 혁신 필요
전국 시·군·구 10곳 중 4곳이 ‘소멸’ 위기에 처한 것으로 나타났다.
한국고용정보원은 13일 발간한 ‘고용동향 브리프 7월호’에 이같은 내용을 담은 ‘한국의 지방소멸 2018’ 보고서를 실었다.
보고서에 따르면 2018년 6월 기준 전국 228개 시·군·구 가운데 ‘소멸위험지역’은 89곳(39%)에 달하는 것으로 조사됐다. 같은 시기 전국 읍·면·동 기준으로는 3463곳 가운데 1503곳(43.4%)이 소멸위험지역으로 분류됐다.
이는 20~39세 여성인구를 65세 이상 고령인구로 나눠 나온 값을 ‘소멸위험지수’로 정의하고 분석한 결과다. 소멸위험지수가 0.5 미만인 곳이 소멸위험지역에 해당한다. 보고서는 가임기 여성인구가 고령인구의 절반에 미치지 못하는 곳은 앞으로 저출산·고령화의 심화로 지역 자체가 사라질 가능성이 크다고 가정했다.
보고서에 따르면 소멸위험지수가 0.5 미만인 지역은 2013년 75곳에서 2018년 89곳으로 늘었다. 올해 새롭게 소멸위험지역에 진입한 곳은 강원 철원군(0.48), 부산 중구(0.491), 경북 경주시(0.494)·김천시(0.496) 등 4곳이다.
이에 대해 고용정보원은 “지방소멸 바람이 농어촌 낙후지역을 넘어 지방 대도시 권역과 공공기관 이전이 진행되는 거점지역으로까지 확산하고 있음을 의미한다”고 설명했다.
아울러 소멸위험지수가 0.2 미만인 ‘소멸 고위험지역’도 2013년 2곳에서 2018년 11곳으로 급증했다. 소멸위험이 가장 큰 곳은 경북 의성이다. 의성의 소멸위험지수는 0.151로 전국 시·군·구 가운데 가장 심각했다. 이어 전남 고흥군(0.161), 경북 군위군(0.169), 경남 합천군(0.171)·남해군(0.179), 경북 청송군(0.184) 순으로 조사됐다.
전국 평균 소멸위험지수는 0.91로 분석됐다. 광역 시·도 기준으로는 전남(0.47)이 소멸위험지역에 포함됐으며, 경북(0.55)·전북(0.58)·강원(0.58)·충남(0.67)이 뒤를 이었다.
이처럼 날로 심해지는 지방소멸의 위협에서 벗어나려면 소멸위험지역의 청년인구 유출을 막기 위한 특단의 대책이 필요하다는 지적이다.
통계청의 인구이동 자료를 분석한 결과 2013~2017년 소멸위험지역으로 분류된 읍·면·동에서 26만2422명의 인구 순유출이 발생한 것으로 나타났다. 30대 이하 인구의 순유출은 34만2000여명에 달했다. 반면 40대 이상 인구는 오히려 소멸위험지역으로 8만명 정도 순유입한 것으로 조사됐다.
보고서는 “청년인구의 유출을 억제하려면 물리적인 인프라 구축 외에 교육·교통·주거·문화 등 생활양식과 관련한 혁신이 이뤄져야 한다”고 지적했다.
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