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‘대응’ 보다 ‘예방적 정책’ 필요
이상기후 등 기후변화에 대응해 지속 가능한 농업을 육성하고 기상이변으로 인한 농업부문 피해를 최소화하기 위해서는 사후약방문식 대응책에서 탈피, 날씨 변화를 종합적으로 농업 부분에 미리 적용하는 ‘사전준비 정책’을 서둘러 도입해야 할 것으로 지적됐다.
국회환경포럼과 기상청, 한국농어촌공사 공동 주최로 18일 열린 ‘기후변화에 대응한 농어업·농어촌 국민 대토론회’에서 국내외 전문가들은 “세계적인 지구온난화 등 기후변화가 농업에도 큰 영향을 미치고 있어 기후변화를 종합적으로 관리하고 정책에 반영하는 체계가 필요하다”며 이런 방안을 제시했다.
#자연재해 4배나 증가
◆ 기후변화 농업에도 직격탄=레이 모타 미국 농무부 국장은 “지난 10년간 전 세계 자연재해 발생 빈도가 4배 증가했으며 이에 따른 사회경제적 손실은 지난 반세기와 비교해 14배 증가했다는 게 일반적 연구 결과”라며 “미국도 매년 가뭄으로 농업분야 손실이 60억달러에 달한다”고 밝혔다.
모타국장은 “30년 이후에는 30억명분의 추가 수요를 충족하기 위한 식량 생산이 두배가 돼야 하나 기후변화로 식량 생산은 오히려 줄어들 것”이라고 경고했다.
미국 기상전문가로 국내에 영입된 켄 크로포드 기상청 기상선진화추진단장도 “기온이 3℃ 이상 오르면 호주 전역의 농산물 생산이 불가능해 질 것이며 에티오피아는 기아에 허덕이게 될 것”이라며 “특히 21세기 말 한국의 여름 기온이 최고치를 경신할 확률은 70~90％에 달한다”고 주장했다.
이덕배 농진청 기후변화생태과장은 “우리나라는 1970년대에 비해 기온이 0.95℃ 상승했고, 강수량은 198㎜ 늘었고, 일조시간은 386.3시간 감소하는 등 온난화가 뚜렷해지고 있다”며 “이에 따라 복숭아는 재배 면적이 늘어난 반면 단감은 줄었고, 예측할 수 없는 돌발 병해충 발생도 늘고 있다”고 말했다.
#농업날씨 정책 마련을
◆ ‘대응’에서 ‘준비’로 변해야=우리나라를 비롯한 대부분의 나라들의 기후 정책은 ‘대응’에 초점이 맞춰져 왔다는 게 전문가들의 진단이다. 전문가들은 홍수나 가뭄, 이상저온 등 기후변화가 나타나면 그에 맞춘 ‘대응’을 해 나가는 수동적 방식에서 기후변화에 ‘준비’하는 방식으로 정책 틀을 변화시켜야 한다고 강조했다.
모타국장은 “최근 너무 급작스런 기후변화로 예측이 점점 어려워지고 있다”면서 “이런 영향을 줄이기 위해서는 정책 틀을 대응에서 준비로 변화시켜 국가적인 농업날씨 정책을 수립해야 한다”고 말했다.
토론자로 나선 박은우 서울대 농생대 학장은 “기후변화에 선진화된 국가농림기상서비스를 제공하기 위해 지난해 11월 기상청과 농촌진흥청·산림청·서울대가 국가농림기상센터를 열고 ‘준비’ 체계를 갖추고 있다”면서 “아직 정부부처간 협력이 미흡한 만큼 범정부적 관심이 요구된다”고 말했다.
장병수 전국농민단체협의회 사무총장은 “국지적 기후변화가 빈발하고 있는 점을 감안, 농업분야 날씨 대책도 작목과 작부체계 등을 고려한 맞춤형으로 가야 한다”고 말했다.
최상구 기자
출처 : 농민신문
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